9月财政数据点评：财政支出不及预期

9 月财政数据显示，1-9 月财政收入已追赶至往年节奏，1-9 月财政收入累计14.1 万亿，已完成全年预算78.2%。财政支出的节奏比往年有所落后，1-8 月财政支出累计17.5 万亿，完成全年预算70.7%（近四年均值76.7%）。

    1-9 月，财政收入累计14.1 万亿，同比下降6.4%，自4 月以来降幅逐渐收窄。9 月财政收入主要拉动项包括：增值税、消费税、企业所得税和个人所得税；主要拖累项为非税收入。税收收入持续增长与经济数据向好一致，可持续性较强。

    1-9 月财政支出累计同比增速下降1.9%。9 月财政支出同比增速-1.11%，较8 月的8.74%下降明显。具体看，文化旅游较上月上升13.4 个百分点，社会保障和就业同比增速较8 月下降45 个百分点，卫生健康较8 月下降28 个点百分点，农林水事务同比增速较上月大幅上升83 个百分点，交通运输大幅上升126 个百分点。这与疫情的好转、经济的逐步修复，财政支出逐步回归正常相吻合，城乡社区事务、交通运输、节能环保等方向的财政支出有望继续增加。

    政府性基金收支持续向好。全国政府性基金预算收入55207 亿元，同比增长3.8%。全国政府性基金预算支出78218 亿元，同比增长26.6%。

    专项债发行进度不及预期。截至10 月30 日的债券发行数据显示，2020 年专项债累计发行35610 亿元，完成全年计划（37500 亿元）的94.96%，较10 月底专项债全部完成发行差额1889.80 亿元。